Трамп заявил о прекращении военной помощи Израилю в 2026 году, хотя действующая схема рассчитана до 2028-го

Президент Дональд Трамп заявил 3 ноября, что договорился с премьер-министром Биньямином Нетаньяху прекратить к концу 2026 года ежегодную американскую военную помощь Израилю размером около 4 миллиардов долларов. В программе Fox & Friends он представил это как совместное решение, основанное на экономической силе Израиля. JNS сообщило, что канцелярия премьера не ответила сразу на запрос о комментарии.

Что объявил Трамп

Трамп сказал, что договоренность достигнута несколько месяцев назад и что Израиль больше не нуждается в ежегодной помощи. Он также заявил, что США помогут Израилю при необходимости, назвав его ценным союзником. Таким образом, его слова объединяют предлагаемое прекращение регулярного финансирования с намерением продолжать поддерживать безопасность Израиля.

Заявление касается будущего срока. Публикация JNS передает описание соглашения президентом без израильского подтверждения графика. Ближайший практический вопрос заключается в том, как администрация переведет это намерение в решения о программах и средствах, которые Конгресс уже разрешил или выделил.

Действующее обязательство рассчитано до финансового 2028 года

Меморандум о помощи в сфере безопасности, подписанный в сентябре 2016 года, охватывает американские финансовые годы с 2019 по 2028. Опубликованная тогда справка Белого дома оценила его в 38 миллиардов долларов за 10 лет, или 3,8 миллиарда ежегодно. Это основа округленной суммы в 4 миллиарда, которую назвал Трамп.

Обязательство включает 33 миллиарда долларов по программе иностранного военного финансирования, FMF, и 5 миллиардов на противоракетную оборону за десятилетие. В год это соответственно 3,3 миллиарда и 500 миллионов долларов. Меморандум дал обеим странам горизонт планирования, выходящий за пределы одного годового бюджета.

Деньги выделяет Конгресс

Исследовательская служба Конгресса указывает, что обязательства меморандума зависят от бюджетных ассигнований законодателей. Она также ссылается на закон, разрешающий ежегодное финансирование Израиля по FMF не менее чем на 3,3 миллиарда долларов до 2028 года. Законодательное разрешение определяет правовые рамки программы, а ассигнования обеспечивают ее деньгами.

Новая политическая договоренность поэтому потребовала бы последующих шагов в американских бюджетных процедурах и механизмах помощи. Уже выделенные средства, будущие бюджетные запросы и соглашения о конкретных закупках могут ставить разные вопросы исполнения. Полный график должен объяснить, как предлагаемое прекращение затронет каждый элемент действующей схемы.

Военное финансирование и закупки оружия

FMF помогает Израилю приобретать оборонное оборудование, услуги и подготовку. Госдепартамент в описании сотрудничества упоминает закупки через систему иностранных военных продаж, утвержденные коммерческие контракты и особые финансовые механизмы. Истребитель F-35 назван одним из примеров передовой техники, доступ к которой дает это сотрудничество.

Смена плательщика влияет на израильский оборонный бюджет и планирование закупок. Доступ к оружию также требует экспортных разрешений, контрактов, производства и доставки. Эти этапы объясняют, почему одна ежегодная сумма помощи не описывает весь поток техники и не показывает, когда конкретный самолет или боеприпас поступит в Израиль.

Противоракетная оборона составляет отдельный компонент

Соглашение 2016 года включило противоракетную оборону в общий пакет помощи на десятилетие. Белый дом тогда объяснил, что это даст большую определенность программам, прежде зависевшим от ежегодных договоренностей. Компонент в 500 миллионов долларов ежегодно существует рядом с более крупной частью FMF и имеет свою роль в оборонном бюджете.

Та же справка предусматривала постепенный переход к расходованию финансирования на американские товары и услуги, включая отмену специального разрешения Израилю использовать часть средств для внутренних закупок. Эти условия важны для производителей и цепочек поставок обеих стран. Любая замена должна учитывать закупки и совместные программы наряду с общей суммой.

Заявление в день выборов в Конгресс

Трамп выступил во время промежуточных выборов 3 ноября, которые определят состав следующего Конгресса. Результаты сформируют институт, отвечающий за будущие ассигнования. Поэтому действующая схема помощи и ее возможный преемник будут обсуждаться в политической обстановке, которая вскоре изменится.

Избирательная комиссия штата Нью-Йорк установила время голосования на всеобщих выборах 3 ноября с 6 утра до 9 вечера. Закрытие участков соответствует 4 часам утра 4 ноября в Израиле. Голосование и подсчет станут следующим запланированным этапом формирования парламентской картины. В вопросе самой помощи впереди решения о формальных условиях, позиции правительства Израиля и обращении с существующими обязательствами.