ترامپ می‌گوید کمک نظامی آمریکا به اسرائیل در 2026 پایان می‌یابد؛ چارچوب فعلی تا 2028 ادامه دارد
نوشته تحریریه The Israel Deskانتشار:
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، 3 نوامبر گفت او و بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل، توافق کرده‌اند کمک نظامی سالانه نزدیک به 4 میلیارد دلار آمریکا به اسرائیل تا پایان 2026 متوقف شود. او در برنامه Fox & Friends این تصمیم را مشترک و متکی بر قدرت اقتصادی اسرائیل توصیف کرد. JNS گزارش داد دفتر نخست‌وزیر بلافاصله به درخواست این رسانه برای اظهارنظر پاسخ نداده است.
ترامپ چه اعلام کرد
ترامپ گفت توافق چند ماه پیش حاصل شده و اسرائیل دیگر به کمک سالانه نیاز ندارد. او همچنین گفت آمریکا در صورت نیاز به اسرائیل کمک خواهد کرد و آن را متحدی ارزشمند خواند. بنابراین سخنانش پایان پیشنهادی تأمین مالی منظم را با قصد اعلام‌شده برای ادامه حمایت از امنیت اسرائیل همراه کرد.
اعلام او به موعدی در آینده مربوط است. گزارش JNS توصیف رئیس‌جمهور از توافق را نقل می‌کند و تأیید اسرائیلی درباره جدول زمانی ارائه نمی‌دهد. پرسش فوری سیاست‌گذاری این است که دولت چگونه این قصد را به تصمیم‌هایی درباره برنامه‌ها و وجوهی تبدیل می‌کند که کنگره مجاز یا تأمین کرده است.
تعهد موجود تا سال مالی 2028 است
تفاهم‌نامه کمک امنیتی امضاشده در سپتامبر 2016، سال‌های مالی آمریکا از 2019 تا 2028 را پوشش می‌دهد. برگه توضیحی کاخ سفید هنگام امضا ارزش آن را 38 میلیارد دلار طی 10 سال، معادل سالانه 3.8 میلیارد دلار، تعیین کرد. این همان مبنای عدد گرد‌شده 4 میلیارد دلاری است که ترامپ به کار برد.
تعهد شامل 33 میلیارد دلار تأمین مالی نظامی خارجی، یا FMF، در طول دهه و 5 میلیارد دلار برای دفاع موشکی است. سهم سالانه این دو بخش به‌ترتیب 3.3 میلیارد و 500 میلیون دلار است. تفاهم‌نامه برای هر دو کشور چارچوب برنامه‌ریزی ایجاد کرد که افق آن از یک بودجه سالانه فراتر می‌رود.
کنگره اعتبارات را تصویب می‌کند
خدمات پژوهشی کنگره تعهدات تفاهم‌نامه را مشروط به تخصیص اعتبار از سوی کنگره توصیف می‌کند. این نهاد همچنین به قانونی اشاره دارد که دست‌کم سالانه 3.3 میلیارد دلار FMF برای اسرائیل تا 2028 را مجاز می‌کند. مجوز قانونی، چارچوب برنامه را تعیین می‌کند و قانون تخصیص اعتبار، پول آن را فراهم می‌سازد.
از این رو اعلام یک تفاهم سیاسی تازه به اقدامات بعدی در روند بودجه و کمک خارجی آمریکا نیاز دارد. وجوه قبلا تخصیص‌یافته، درخواست‌های بودجه آینده و قراردادهای خرید مشخص می‌توانند پرسش‌های اجرایی متفاوتی ایجاد کنند. جدول زمانی کامل باید روشن کند قطع پیشنهادی در هر بخش از ترتیبات فعلی چگونه اجرا می‌شود.
تأمین مالی نظامی و خرید سلاح
FMF به اسرائیل در خرید تجهیزات دفاعی، خدمات و آموزش کمک می‌کند. شرح منتشرشده وزارت خارجه آمریکا از همکاری امنیتی، خرید از طریق سامانه فروش نظامی خارجی و قراردادهای تجاری تأییدشده را همراه با ترتیبات ویژه مالی توضیح می‌دهد. جنگنده F-35 نمونه‌ای از تجهیزات پیشرفته‌ای است که این رابطه دسترسی اسرائیل به آن را ممکن کرده است.
تغییر پرداخت‌کننده بر بودجه دفاعی اسرائیل و برنامه‌ریزی خرید اثر می‌گذارد. دسترسی به یک سامانه تسلیحاتی به مجوز صادرات، قرارداد، تولید و تحویل نیز وابسته است. این مراحل توضیح می‌دهند چرا رقم کمک سالانه به‌تنهایی کل جریان تجهیزات میان دو کشور یا زمان رسیدن یک هواپیما یا مهمات مشخص را نشان نمی‌دهد.
دفاع موشکی بخش جداگانه‌ای دارد
توافق 2016 دفاع موشکی را در تعهد کلی کمک ده‌ساله گنجاند. کاخ سفید گفت این کار برای برنامه‌هایی که قبلا به ترتیبات سالانه وابسته بودند، اطمینان بیشتری ایجاد می‌کند. مؤلفه سالانه 500 میلیون دلار کنار سهم بزرگ‌تر FMF قرار دارد و نقش بودجه دفاعی خاص خود را حفظ می‌کند.
همان برگه توضیحی، انتقال تدریجی هزینه‌کرد به کالاها و خدمات آمریکایی را نیز مشخص کرد؛ از جمله حذف مرحله‌ای مجوز ویژه اسرائیل برای استفاده از بخشی از منابع در خرید داخلی. این جزئیات برای تولیدکنندگان و زنجیره‌های تأمین هر دو کشور اهمیت دارد. ترتیبات جایگزین باید علاوه بر رقم کل، خریدها و برنامه‌های مشترک را هم پوشش دهد.
اعلام در روز انتخابات کنگره
ترامپ هنگام رأی‌گیری انتخابات میان‌دوره‌ای 3 نوامبر سخن گفت؛ انتخاباتی که ترکیب کنگره بعدی را مشخص می‌کند. نتایج، اعضای نهادی را تعیین خواهد کرد که درباره اعتبارات آینده تصمیم می‌گیرد. بنابراین چارچوب فعلی کمک و هر جایگزین آن در فضای سیاسی در آستانه تغییر بررسی خواهد شد.
هیئت انتخابات ایالت نیویورک، ساعت رأی‌گیری عمومی در 3 نوامبر را از 6 صبح تا 9 شب اعلام کرده است. زمان بسته‌شدن با ساعت 4 بامداد 4 نوامبر در اسرائیل برابر است. رأی‌گیری و شمارش، رویداد برنامه‌ریزی‌شده بعدی در تصویر کنگره است. درباره کمک نظامی، تصمیم‌های پیش رو به شروط رسمی، موضع دولت اسرائیل و نحوه رسیدگی به تعهدات موجود مربوط می‌شود.
